對于權證手續不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產，應當建立并登記固定資產卡片；對于租入固定資產，應當單獨登記備查，并做好維護和管理。固定資產卡片應當符合規定格式，載明固定資產基本信息、財務信息以及使用信息，并隨資產全生命周期管理動態更新，在行政事業單位國有資產年度報告中如實反映。（六）清查盤點。定期對固定資產進行清查盤點，每年至少盤點一次，掌握并真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產，應當按照會計準則制度等規定合理確定資產價值，按權限報批后登記入賬。出現固定資產盤虧，應當查明原因、及時規范處理。（七）權屬管理。切實做好固定資產產權管理，及時辦理土地、房屋、車輛等固定資產權屬證書，資產變動應辦理權證變更登記，避免權屬不清。涉及產權或不清晰的固定資產，應按照產權管理規定，厘清產權關系。三、規范管理行為，提升管理效能（八）從嚴配置。各部門、各單位要真正落實“過緊日子”要求，在摸清固定資產存量基礎上，合理提出配置需求，審核部門要嚴格把關，從嚴控制。固定資產配置能通過調劑、收回出租出借等方式解決的。原則上不得重新購置、建設、租用。對報廢的設備要按管理權限辦理報批手續。山東教育裝備項目管理云平臺

    購置、建設、租用固定資產的，應當嚴格執行采購等法律法規，并做好采購等履約驗收與固定資產入賬的銜接。嚴格按規定標準配置固定資產，沒有配置標準的，結合本單位履職需要和事業發展需求，厲行節約，合理配備。固定資產原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。（九）規范使用。要加強固定資產使用管理，行政單位固定資產主要保障正常運轉，事業單位固定資產主要支撐事業發展，行政單位和事業單位原則上不得互相占用固定資產，確保固定資產功能與單位職能相匹配。固定資產出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。落實固定資產內部領用和離崗歸還制度，領用人要合理使用、妥善保管，出現損壞及時報修，避免閑置浪費或是公物私用。發生崗位變動應當按規定及時辦理資產移交，移交或歸還后方可辦理相關手續。（十）調劑共享。積極推進固定資產在單位內部調劑共享，鼓勵跨部門、跨地區、跨級次的資產調劑和共享共用，提升固定資產使用效益。高校、科研等事業單位要將符合條件的科研設施與科研儀器納入重大科研基礎設施和大型科研儀器網絡管理平臺，將儀器開放共享情況作為新增資產配置的重要參考因素，推動開放共享和利用。。十一）規范處置。明確固定資產內部處置程序。山東預算項目管理系統通過大數據分析便于各級主管部門科學的宏觀決策。

    關于進一步加強采購需求和履約驗收管理的指導意見財庫[2016]205號黨有關部門，各部委、各直屬機構，人大會辦公廳，辦公廳，高法院、高檢院，各民主黨派，有關團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：近年來，各地區、各部門認真采購結果導向要求，落實《中華采購法》及其實施條例有關規定，不斷加強采購需求和履約驗收管理，取得了初步成效。但從總體上看，采購需求和履約驗收管理還存在認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題。為了進一步提高采購需求和履約驗收管理的科學化、規范化水平，現就有關工作提出以下意見:一、高度重視采購需求和履約驗收管理依法加強采購需求和履約驗收管理，是深化采購制度、提高采購效率和質量的重要保證。科學合理確定采購需求是加強采購源頭管理的重要內容，是執行采購預算、發揮采購政策功能、落實公平競爭交易規則的重要抓手，在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴格規范開展履約驗收是加強采購結果管理的重要舉措。是保證采購質量、開展績效評價、形成閉環管理的重要環節，對實現采購與預算、資產及財務等管理工作協調聯動具有重要意義。

    加強指導和監管，更好地發揮各部門作用，形成有效配置資源機制。強化社會監督和用戶導向，限度吸收教師、家長、學生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務（一）做好配備工作健全裝備標準。充分發揮教育裝備標準化技術會及其分委會等相關機構的作用，加快標準制定步伐，形成規范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄，逐步統一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當前不規范的裝備項目與名詞，優化裝備管理。鼓勵各省（區、市）結合實際健全本地裝備標準體系。加強設施建設。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關的和項目，按照標準建設實驗教學和音體美裝備和場所。支持探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創客空間等教育環境。鼓勵對現有教室進行多功能技術改造，適應學生學習需求。推進寬帶網絡校校通，實現校園無線網絡全覆蓋。鼓勵探索建設智慧校園。科學配置裝備。各地要遵循裝備和技術生命周期規律，實現裝備的可持續發展，減少“運動式”、機械達標性配備。要按照標準配齊配足各類裝備，保障教育教學及學生生活基本需要。保質保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學生自制教具。 優先更新關鍵設備:對于影響教學質量的關鍵設備,如多媒體設備、實驗設備等,應優先進行更新。

    相關部門、、事業、科研、企業等各要素深度參與、相互促進的裝備發展格局。（二）工作原則統籌規劃、分類指導。在教育部統一部署下，各地因地制宜確定裝備發展路徑。發達地區，重在優化結構，實現裝備與教育教學有機結合。欠發達地區，重在均衡提高配備和管理水平，并向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。重視支持信息化教學裝備發展。育人為本、深度融合。實施素質教育，推進裝備與課程建設和文化深度融合，裝備與師資培養和教學實踐深度融合，裝備與教育教學和管理服務深度融合，滿足促進學展的學習需要。標準、支撐。以課程標準規定、裝備標準體系和規范工作機制為，強化法治意識、規范意識和意識，堅持推進裝備規劃、實施、管理的制度化和化。注重工作隊伍建設，發揮技術力量作用，注重基礎設施、數字資源、師生應用能力協同，實現教育技術裝備化發展。鼓勵創新、特色發展。支持基層進行實施模式創新、管理方式創新、應用技術創新。在標準化的基礎上，鼓勵充分發揮裝備作為課程資源的作用，實行特色化發展，實現標準化與特色化的有機統一。各方聯動、協同推進。立足獲得產品和服務，培育、引導、規范裝備市場，充分發揮其在資源配置中的決定性作用。 避免將專業的資產入庫工作全部交由學校在裝備后進行補登，造成信息衰減。山東教育裝備項目管理云平臺

縮短了年度預算編制以及采購計劃審核審批的時間，改變以往線下為主的工作方式，實現申報審批全程在線處理。山東教育裝備項目管理云平臺

    發揮考核評價的導向作用。（四）增強創新能力加強科研工作。完善裝備科研體系，圍繞裝備各個層面開展理論與實踐研究，為裝備發展提供創新動力。設立基礎教育裝備研究專項課題，推動基礎教育裝備領域的科學研究。開展、區域、裝備發展規劃、發展戰略和推進策略的研究。進行裝備與教育教學過程深度融合的方法與策略研究。開展裝備應用效果的評價指標體系研究。定期發布裝備發展研究報告。探索社會聯動。各地要加強宣傳引導，做好政策解讀，結合相關熱點問題，以生動的實例，引導、家長、學生及社會各界更加重視裝備工作，充分調動社會參與的積極性。及時總結推廣各地的有益探索和成功經驗，推動裝備工作不斷創新發展。發揮社會監督、輿論監督的積極作用，促進產品質量、生產采購等工作水平不斷提升。推動開放合作。充分發揮行業協會和企業作用，理順行業協會與裝備部門之間的關系，加強行業自律，規范行業管理。鼓勵社會力量創建教育裝備設計研究院、裝備產業園、產業基地，完善裝備研究、設計、開發、生產、建設、運行維護與技術支持服務體系。鼓勵教育參與裝備的設計開發。推動裝備對外開放合作。 山東教育裝備項目管理云平臺